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揭秘:為何乾隆退位第一年就天下大亂?

2019-09-06 06:18:50 來源:網絡 浏覽: 評論: [ ]

嗨又和大家見面了,今天曆史網小編帶來了一篇關于乾隆的文章,希望你們喜歡原文cdda666072.cn

嘉慶元年正月初七,湖北白蓮教徒正式舉義反清,然而清廷年号雖由乾隆改為嘉慶,但實際上清高宗卻仍然執掌朝廷大權。而“康乾盛世”之名猶言在耳,千古明君的乾隆皇帝也未龍馭賓天,可似乎随着年号更易,大清的盛世就似是如風吹雨打去。

事實上,從乾隆中、後期開始,整個清廷的統治就顯現出了不穩定的态勢——乾隆三十九年山東王倫起義,四十六年、四十八年甘肅兩度出現反清戰事,乾隆五十一年台灣林爽文起義。

這些起義雖然持續時間不長,但倘若真是太平盛世,又豈能會出現這樣規模不小,需要出動如福康安這等名将的内地呢?

要知道清朝中前期的地方安定之策,是以“州縣自安,官民聯防”為核心——即彈壓地方民變匪亂,職責在本地綠營和團練,若平叛不順,才需要向督撫請援,開始調動一省之力進行,唯有在省級清軍調動下都無法剿滅叛軍,清廷中樞才會開始調兵遣将。

也就是說,大量的小規模民變匪亂其實還未上達天聽,就被地方安定力量所剿滅,唯有地方不能平定的“大患”才會引動朝廷幹預。

事實上,在乾隆之前的康熙、雍正二朝,能讓清廷從中央調兵遣将,彙聚大兵的戰事,多是如三藩之亂、西征準噶爾這個級别的戰争。

乾隆中後期的接連内亂,可以說在彼時的“清朝之累”已及“難返之地”——此後的天理教之亂、太平天國之亂的禍根亦是從乾隆時期種下。

·壹····

“谷數較于初踐祚,增才十分一倍就。民數增乃二十倍,固幸太平滋生富。以二十倍食一倍,谷價踴貴理非謬。谷貴因之諸物貴,何怪近利居奇售來源cdda666072.cn。”乾隆四十八年,寫詩的清朝高宗皇帝弘曆寫下了這首《谷數民數》。

而這首七言絕句的背景則是乾隆中後期以來,騰貴的物價和繁衍愈多的人口。

順治八年,清廷入關未久,當時治下戶口根據統計為人丁10,633,326戶,但這個賬面數字不過是清廷中樞所掌握的納稅單位,并不是實際意義上的戶口。

但到了乾隆年間,由于經曆康熙、雍正兩朝的“滋生人丁(人頭稅)永不加賦”和攤丁入畝兩項改革,對于勳貴士大夫而言,隐瞞人口已經失去了政治和經濟上的利益,所以到了乾隆年間,清廷一改此前的“納稅戶口”的人口清查,更張為了近于現代的以“人口”為基本單位的普查方法。

乾隆六年,清廷治下總人口經統計為143,411,559人,但到了乾隆四十年,清朝總人口卻已經增長到了264,531,355人——當然考慮到清廷的政治管制能力,再加上乾隆以來的流民滋生,這樣的人口統計數據其實仍于真實情況大有出入。

但哪怕如此,短短三十四年内就增長了超過一億人口,這對于處在中古時代下的大清王朝無疑充滿了壓力。

錢泳在《履園叢華》中記載了從康熙到乾隆末年的蘇南物價,康熙末年的平時米價每升七文,在康熙四十八年遭遇旱情後每升米則漲到了二十四文,而乾隆初年的平時米價雖然相較康熙末年漲幅了不少,但也不過每升十餘文,可等到了乾隆五十年遭遇旱情時,每升米竟然上漲至五十文,而等到災情過去,米價則常年在二十七文到三十四文間徘徊。

同樣在乾隆時代的汪祖輝也提到,浙江一鬥米的價格從乾隆十年時的九十餘文高漲至了乾隆五十七年的二三百文之間。

而田畝的價格也随着糧價越來越高,順治時蘇南一畝田地價格不過二、三兩銀,至康熙時升至四、五兩銀,而到了乾隆末年則價高至五十兩。

也就是說從康熙末年到乾隆末年的百年之間,江南的米價在平時竟然增長了兩倍到四倍——而米作為封建時代民衆的生活必須品,其“量大且剛”是觀察當時物價最具代表性的商品。

而在大米之外,其他物價也水漲船高,以至于時人驚奇的評價到“往年專貴在米,今則魚蝦果蔬無一不貴”原文cdda666072.cn

一面是物價騰貴,一面同時也是民衆大面積的貧困,在馬戈爾尼使團記錄的出使清廷的記錄之中,有着大量的類似描述——“在普通的清朝市民裡,看不見英國市民常見的大肚腩,事實上他們十分瘦弱”,而為了搶奪使團抛棄掉的雞鴨魚肉和茶葉,圍觀的清朝人會紛紛投入到水裡,遊去争搶。

為了求得生存,貧困的清朝人民不得不離開原籍,去其他地方尋找一線生計,但到了乾隆年間,腹内各省早已人滿為患,東北和台灣雖然還有大量的土地可供墾殖,可由于清廷對這兩地的特殊考量,一直要到同治末年甚至日俄戰争之後,才開放這些地區的墾殖禁令。

(晚清民衆)

事實上,川楚教亂的根源,就是因為百萬無業可為的流民聚集在了川楚之交的地帶上進行“無照墾殖”——清初順治時雖然就開始實行“墾政”,可地方官府在“招巧流民”之後,流民需要獲得“墾照”才能進行荒地的開墾并享受一系列的“墾荒福利”,但事實上出于管制考量和籠絡士紳,一般升鬥小民很難獲得“墾照”,唯有富豪士紳之流才能享受這一樣政策。

一面是物價飛漲,一面是活路難找,可清朝民衆的苦難遠遠不止于此,乾隆中衰也不隻是清朝社會的自然演變。

··貳···

清代巡撫的合法年收入是一百五十五兩,兩江總督的合法收入為一百八十兩,而在雍正元年時,清世宗要求各地督撫上報收受“陋規”的情況。山東巡撫表示,其人陋規年入為十一萬餘兩,廣東巡撫則稱自己每年收入為六萬餘兩,河南巡撫則表示一年陋規為二十萬餘兩,兩江總督亦稱一年陋規收入為近二十萬兩。

也就是說,哪怕陋規收入最少的廣東巡撫,其灰色收入也是合法收入的數百倍之多,而如河南巡撫、兩江總督則越千倍不止。

雍正閱覽之後,對時任廣東巡撫的年羹堯禦筆親批寫下“覽爾所奏,朕心甚悅。全是真語,一無粉飾...”之語——作為奪嫡的勝出者,雍正曾經辦皇差多年,不管是京中規矩還是外地細務都有所了解。

而他之所以在登基之初,就下禦旨了解各地督撫的陋規情況,其政治目的卻是與其人素來“苛細”的評價無關——雍正皇帝認為,本朝以來貪污之風盛行,原因就是因為官員合法收入遠遠不能滿足實際上的開支。

希冀官員“枵腹從事”,既不現實也無益于政治8~8~8~8~4~4~0~0~c~o~m

所以一場對“陋規火耗”的合法性改革,旨在提高官員收入又不實際增加百姓負擔的“養廉銀”和“火耗歸公”改革便在雍正初年提上了日程。

“陋規”和“火耗”其實是清代的“亞财政”,因為中國曆代王朝的财政演進,核心思路就是“強幹弱枝”,中央在财稅制度的演變上,其分得的蛋糕越來越大,地方所分則越來越少。

清初承明制,财稅提留比率為7:3,但到了康熙年間,清朝認為前明覆滅的原因是因為“失之以寬”,因此将财稅的提留比例進一步的提高到了82:18。

這就導緻地方不僅需要自籌費用興辦教育、修建道路等,甚至就連地方衙門的正常開支,都需要自籌。

以地方督撫為例,巡撫“察院”和總督衙門作為地方上的最高行政機關,需要有大量的幕僚和其他公務人員作為經辦人,可實際除了巡撫和總督本人以外,其衙門成員并無官方編制身份,而這些人員的開支則一并都需要督撫承擔。

同時,古代中國是一個典型的人情社會,官場之上的社交關系更是複雜,例如系統下的“同年”、“房師”、“座師”,地方上的“同鄉”等,往來接濟都需要官員提供不菲的開支。

一位巡撫或總督,想要解決正常的個人社交和衙門開支費用,根據學者統計,往往需要八千到兩萬餘兩白銀不等,而這筆費用是督撫官員正常年薪的數十倍到百倍不止。

這樣的财務需求,也導緻自明以來的陋規和火耗一直都被政治體系所知曉且包容。

所謂“陋規”,其實是下級衙門向上級衙門和鄉紳對官員,以規、禮、費、敬之名的“上供”,以江西巡撫衙門的規禮為例,一是節禮,鄉紳和官員,在進行參谒、适逢節日時,向巡撫進行饋贈。二是漕規,由漕務方面所送。三是關規,江西境内的稅關衙門向巡撫衙門所送來自cdda666072.cn。四是鹽規,由鹽商饋贈,最後則是錢糧平頭銀,由布政使司孝敬。

火耗則是更具有普遍性的“灰色收入”,從狹義上來講,這是地方衙門對運輸途中的“漂沒”成本和“銀兩重鑄”時産生消耗所加征的“額外錢糧”。但在清代的實際操作中,則成為了地方衙門征收“附加費”的表面名目——可相對于苛捐雜稅,火耗對于地方百姓而言,其實反倒顯得很“正額”。

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而這些費用在雍正進行火耗歸公後進行了合法化,将之重新劃入到了監察體系之中——正如前文所述,督撫正常的需求費用不過八千到兩萬兩左右,可實際上的陋規收入有近八成甚至更多的落入到了官員個人手中。

在雍正改革過後,清廷通過“火耗歸公”,擁有了更多收入,并通過“養廉銀”給予官員進行變相提薪——在“養廉銀”制度實施後,總督每年養廉銀為兩萬兩左右,巡撫為一萬五千兩左右,布政使則為一萬兩左右,相較此前合法收入,增長了近百倍甚至更多,而州縣官員的收入亦提高了數十倍。

養廉銀的實施使得清代在雍正時候的吏治大幅好轉,并且由于多餘的“陋規火耗”不再進入官員個人腰包,地方财政得以寬裕,各地赈災能力也大幅提升,間接使得彼時的清代治安亦獲得了恢複——在康熙晚期,就連北京都出現了“辇毂之下聚數十萬遊手遊食之徒,晝則接踵摩肩,夜不知投歸何所”,以緻于在“康乾盛世”的鼎盛時期都爆發了陳顯五、朱一貴等起義。

但等到乾隆繼位後,這位矢志要為大清奠定“千古不易之制”的皇帝,對養廉銀的改革,徹底葬送了雍正皇帝的政治遺産。

在雍正皇帝的設定下,養廉銀制度是一個根據地方官員彙報當年相關财務數據後的動态制度,随物價、災荒等事件進行波動,可乾隆皇帝繼位後為便利後代,防止後來的皇帝被地方官員所蒙蔽,就将養廉銀從“動态制度”上轉變為了千古不易的“固态制度”。

然而從乾隆初年到乾隆末年,清朝經曆一輪大規模的通貨膨脹,米價都上漲了數倍之多,更何論官員迎逢所需要的奢侈品?根據學者估計,從乾隆到嘉慶年間,清廷的物價平均增長了差不多三倍,官員開支壓力增加,但合法收入卻絲毫不變,貪腐的硬需求再次出現,也無怪乎養廉銀在乾隆之後難養廉了。

而官員在“火耗歸公”之後再征“火耗”,民衆負擔因為貪腐需求而加重,再加上物價昂貴,民衆求活無門,緻使地方治安壓力陡增,朝廷在鎮壓叛亂上的開支亦節節高升,為了彌補這些開支缺口,清廷又不得不對養廉銀進行折扣發放,以彌補軍需——以緻于官員們感歎腐敗賄賂公行于世,但真正出于貪渎的少,為現實所迫的實多。

最終形成了一個惡性循環8 8 8 8 4 4 0 0 c o m

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